摘要：文章从新时代中国妇女运动的最本质特征、时代主题、根本路径、实现男女平等的战略目标、促进妇女发展的战略举措、新时代妇女作用、妇联组织和妇女工作的根本要求等七个方面分析了习近平总书记关于新时代妇女发展和妇女工作的重要论述，认为这些重要论述深刻阐明了新时代妇女发展的一系列重大理论和现实问题，是马克思主义妇女理论中国化的最新成果，是新时代中国妇女事业发展的思想指南，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发，高度重视妇女工作。习近平总书记多次就发挥妇女作用、促进男女平等、推进妇联改革创新等提出了一系列带有根本性方向性引领性的新思想新论断新要求。年10月31日，习近平总书记同全国妇联新一届领导班子集体谈话时，就妇女发展和妇女工作提出明确要求。年7月，中央召开党的历史上第一次群团工作会议，习近平总书记亲自出席会议并发表重要讲话，首次提出保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性的重大命题，提出群团改革的重大任务，为促进妇联组织发展和妇女事业进步开启了新的历史机遇。年9月，中国与联合国妇女署在纽约联合国总部成功举办全球妇女峰会，习近平主席亲自主持峰会并发表重要讲话，深刻阐述妇女发展的中国主张，为促进性别平等和妇女全面发展贡献中国智慧，提供中国方案。习近平总书记还亲自主持中央全面深化改革领导小组会议和中央政治局常委会会议，审议《全国妇联改革方案》并作重要讲话，亲自审阅全国妇联党组报告并作重要批示，为妇联工作和妇联改革指明方向，提出要求。习近平总书记的这些重要论述深刻阐明了新时代妇女发展的一系列重大理论和现实问题，是马克思主义妇女理论中国化的最新成果，是中国特色社会主义妇女理论发展的新阶段，是新时代中国妇女事业发展的思想指南，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

习近平总书记关于新时代妇女发展和妇女工作的重要论述，从新时代中国妇女运动的最本质特征、时代主题、根本路径、实现男女平等的战略目标、促进妇女发展的战略举措、新时代妇女作用、妇联组织和妇女工作的根本要求等七个方面回答了新时代妇女发展的基本问题。

一、新时代中国妇女运动的最本质特征：坚持中国共产党的领导

党的十九大报告指出：“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。”[1](P47)坚持中国共产党的领导也是新时代中国妇女运动的最本质特征。习近平总书记主要从两个方面论述了这一最本质特征，一是坚持党的领导对新时代中国妇女运动的重大意义，二是坚持党的领导对新时代中国妇女运动的具体要求。

（一）深刻阐述坚持中国共产党的领导对新时代中国妇女运动的重大意义

坚持中国共产党的领导是实现妇女解放和发展、实现男女平等的根本保证，是中国妇女运动沿着正确方向前进的根本保证。习近平总书记从三个角度深刻阐述了坚持党的领导的重大意义。

一是历史实践的角度。习近平总书记指出，在革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终把实现妇女解放和发展、实现男女平等写在自己奋斗的旗帜上，始终把广大妇女作为推动党和人民事业发展的重要力量，始终把妇女工作放在重要位置，领导我国妇女运动取得了历史性成就，开辟了中国特色社会主义妇女发展道路[2]。这一表述从历史实践的角度，证明了党的领导是中国妇女运动取得一个又一个胜利的根本保证，阐明了党的领导对于新时代中国妇女运动的重大意义，重申了经典马克思主义关于妇女解放的基本观点，即妇女解放是社会解放和人类解放的一部分，是马克思主义政党的历史使命和政治责任，妇女事业始终是党的事业的重要组成部分。

二是党的建设的角度。习近平总书记指出，做好党的妇女工作关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础，各级党委政府要充分认识发展妇女事业、做好妇女工作的重大意义[2]。面对社会环境和党执政条件的深刻变化，如何发展妇女事业、做好妇女工作，是一个关系到党的执政地位是否稳固、全面建成小康社会的目标能否顺利实现、中华民族复兴伟业兴衰成败的战略问题。习近平总书记的这一表述从党的建设的战略高度，强调了加强党对妇女运动领导的重要性，要求全党都要重视发展妇女事业，重视和支持妇女工作。

三是妇女工作的角度。习近平总书记强调，妇联组织是由党领导的群众组织，必须把广大妇女团结在党的周围。在年群团工作会议的讲话中，习近平总书记还指出，群团组织要始终把自己置于党的领导之下，承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务[3](PP-)。这些论述明确了党的领导是新时代开展妇女工作的根本政治保证，妇联组织必须自觉坚持党的领导的根本原则和要求。

（二）明确阐释新时代中国妇女运动坚持党的领导的具体要求

党对中国妇女运动的领导，是指党对妇女发展事业、妇女工作的引领、指导和组织作用。坚持党的领导对新时代中国妇女运动的具体要求，主要体现在政治领导、思想领导和组织领导三个方面。

一是政治领导。中国共产党对妇女运动的政治领导是政治原则、政治方向、政治路线、重大决策的领导，也就是用党的路线、方针、政策引导妇女运动。新时代坚持党对妇女运动的政治领导就是要求围绕党的路线方针政策来确定妇女运动和妇女工作的方针和任务，妇女运动和妇女工作要自觉以党的指导思想为行动指南，以党的奋斗目标为共同追求，为党的事业不懈奋斗，沿着党指引的方向前进。比如党的十八大和十九大报告中都对妇女工作进行了统筹部署。历次全国妇女代表大会都有党的主要领导同志参加，历次妇女大会报告都经党中央审定，确定今后五年妇女运动的方针和任务。特别是党的总书记接见全国妇联新一届领导班子并作重要指示，确保妇女工作沿着党指引的正确方向前进。

二是思想领导。中国共产党对妇女运动的思想领导是思想政治引领，就是坚持以马克思主义妇女理论为指导，正确认识和解决妇女发展中的各种复杂问题，引导妇女群众听党话跟党走。通过宣传教育引导，把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动。习近平总书记指出，要深入开展中国特色社会主义宣传教育，讲清楚国家和民族发展的光明前景、妇女解放和发展的正确方向，引导妇女不断增强“四个自信”，坚定不移跟党走中国特色社会主义道路[4]。

三是组织领导。中国共产党对妇女运动的组织领导就是要通过党的妇女组织、广大党员干部，组织和带领妇女群众贯彻执行党的路线方针政策，完成党的各项任务。新时代坚持党对中国妇女运动的组织领导，必须加强和改进党对妇联组织和妇女工作的领导。习近平总书记从群团工作和群团改革的高度，重申了工会、共青团、妇联受同级党委和各自上级组织双重领导，是党领导群团工作的基本制度[3](P)。坚持党的组织领导，要求妇联组织必须自觉坚持党的领导，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央的权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩，经得住各种风浪考验，承担起引导妇女群众听党话、跟党走的政治任务，把妇女群众最广泛最紧密地团结在党的周围[3](PP-)。要求妇联组织围绕中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，开展巾帼建功立业活动，充分发挥半边天的独特作用。要求各级党委和政府加强和改进对妇联工作的领导，为妇联组织履行职能、开展工作提供更好的条件，把党和政府所急、广大妇女所需、妇联组织所能的事情更多交给妇联组织去办[2]，让党的领导通过妇联组织具体而深入地落实到妇女中去。还要重视女干部培养选拔工作，加大对女干部的教育培训、实践锻炼工作力度，关心她们的成长，为更多女性人才脱颖而出打造宽广舞台；要重视妇联干部队伍建设，把妇联干部的培养、选拔、使用、输送有机结合起来，使妇联组织成为培养、锻炼、输送优秀女干部的重要基地。

二、新时代中国妇女运动的时代主题：实现中华民族伟大复兴

每个时代都有每个时代的主题。只有科学地认识所处时代的主题，才能制定正确的纲领、路线、方针和政策。中国妇女运动只有与时俱进地确立时代主题，才能保证正确的前进方向。习近平总书记在与全国妇联新一届领导班子集体谈话时指出，“实现中华民族伟大复兴，是党和国家工作大局，也是当代中国妇女运动的时代主题”[5](P)。这是从党和国家工作全局和战略高度审视妇女运动做出的重大判断，赋予了新时代中国妇女运动更为丰富的时代内涵，阐明了实现中华民族伟大复兴与妇女发展的关系，也为妇联组织服务大局、团结动员妇女建功新时代明确了坐标定位，指明了路径方法。

(一)赋予新时代中国妇女运动更丰富的时代内涵

中国妇女运动的进程离不开中国发展进步的历程，妇女运动的时代主题与党和国家发展的大局紧密相关。习近平总书记对中国妇女运动时代主题的判断，既遵循了党领导妇女运动的传统，也对新时代的妇女运动提出了新的要求。

一方面，围绕党的中心工作确立妇女运动的主题是党领导的妇女运动的传统，习近平总书记继承了这一传统。所谓时代主题，从唯物史观来看，就是一定历史阶段社会的主要矛盾和需要解决的根本任务。从革命、建设和改革各个历史时期中国共产党领导妇女运动的实践来看，围绕每个历史阶段党的中心工作来确定妇女运动的主题，是一以贯之的。比如中国妇女第八次全国代表大会的主题“高举邓小平理论伟大旗帜团结动员各族各界妇女为实现我国跨世纪的宏伟目标努力奋斗”，就是当时妇女运动的主题，这一主题也是根据那一时期党的中心工作“实现我国跨世纪的宏伟目标”而确立的。习近平总书记将“实现中华民族伟大复兴”作为当代中国妇女运动的时代主题，把党的中心工作与妇女运动的主题紧密联系在一起，为进一步明确新时代妇女运动的任务、目标和方针指明了方向。同时，习近平总书记还要求，要牢牢把握这一时代主题，把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程更加紧密地融合在一起。这充分体现了中国妇女发展与国家发展、民族复兴紧密结合的特点，也充分体现了围绕党的中心工作确定妇女运动时代主题的历史继承性。

另一方面，时代主题从“全面建设小康社会”发展到“实现中华民族伟大复兴”，是习近平总书记对新时代妇女运动提出的新要求。中国特色社会主义进入新时代，中国社会的主要矛盾和妇女运动的根本任务发生了变化，党和国家的工作大局转变为“实现中华民族伟大复兴”，决定了新时代中国妇女运动的主题也要随之发生改变。习近平总书记站在民族复兴的高度，为妇女运动描绘了更为远大的蓝图，指明当代中国妇女运动的前进方向就是凝聚广大妇女的力量，形成海纳百川的正能量，努力实现这个伟大的梦想，从而使中国妇女运动具有了更丰富的时代内涵。

(二)辩证阐明新时代妇女发展与实现中华民族伟大复兴的关系

习近平总书记强调，要把握当代妇女运动的时代主题，把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程更加紧密地融合在一起。

一方面，实现中华民族伟大复兴的中国梦给予了妇女更多的发展机会。年习近平总书记在与全国妇联新一届领导班子集体谈话时再次用“三个共同享有”阐述中国妇女发展的历史机遇，指出生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长和进步的机会。年他在全球妇女峰会上又指出，在中国人民追求美好生活的过程中，每一位妇女都有人生出彩和梦想成真的机会[6]。

另一方面，赋予了广大妇女在实现中国梦过程中的重要责任担当。习近平总书记指出，中国梦是一个具有凝聚力的目标，是中华民族的最大公约数。要牢牢把握这一时代主题，使我国亿万妇女肩负起更重要的责任担当[5](P)。对中国梦，不但要深刻理解其内涵，而且要深入认识在实现中国梦的过程中每一位妇女应该怎么定位、怎么做贡献。中国梦不仅仅是一个口号，也不仅仅是一种宣传上的说法，而是要通过每一位妇女的实际行动变为现实。

习近平总书记从妇女与国家、民族关系的层面，辩证阐明了中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，也是亿万妇女的梦。这个梦想成真的过程也是男女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的图景一步步成为现实的过程，需要亿万妇女有更加自觉主动的担当，为实现梦想而奋斗。

(三)对妇联组织和妇联工作提出更高要求

对妇联组织而言，时代主题是观察和处理妇女问题的出发点，是制定妇联工作策略的根本依据。习近平总书记指出，实现中国梦是要落实的，妇联组织要帮助妇女点燃梦想、追寻梦想、共筑梦想，为妇女释放创造活力、实现自我价值搭建平台，促进妇女权益更有保障、人生更加出彩、生活更加幸福。他还对妇联如何开展工作提出了要求，指导妇联组织要深入开展中国特色社会主义宣传教育，开展富有特色的巾帼建功立业活动，激发广大妇女的历史责任感和主人翁精神，动员广大妇女自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟业之中，充分发挥半边天的独特作用[4]。年2月，习近平总书记在给全国妇联的批示中，再次要求妇联组织团结引导广大妇女把自身奋斗追求汇聚到实现中华民族伟大复兴的历史征程中，激发她们自觉为国家发展、社会进步贡献力量。

三、新时代中国妇女运动的根本路径：坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路

年10月，习近平总书记在与全国妇联新一届领导班子集体谈话时提到中国妇女发展的道路问题。他指出，我们党经过革命、建设、改革各个历史时期，领导我国妇女运动取得了历史性成就，开辟了中国特色社会主义妇女发展道路[2]。把握和落实好当代中国妇女运动的时代主题，关键是要坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路。中国特色社会主义妇女发展道路“符合我国国情，适应我国妇女事业发展要求，是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路”[5](P)。这些重要论述深刻阐明了新时代中国妇女发展的根本路径和基本要求，为新时代妇女事业发展指明了方向。

(一)明确中国特色社会主义妇女发展道路的定位

中国特色社会主义道路是实现中国梦的必由之路，也是中国妇女进步和发展的必由之路。习近平总书记明确指出，中国特色社会主义妇女发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是符合中国国情、促进妇女全面发展的正确道路。这一论述首次明确了中国特色社会主义妇女发展道路的定位，从而把中国妇女发展道路与推进中国特色社会主义事业紧密联系在一起，把实现国家富强、民族振兴、人民幸福的共同要求与实现妇女平等依法行使民主权利、参与经济社会发展、享有改革发展成果的具体要求紧密结合起来，是中国特色社会主义道路在妇女发展领域的具体体现和生动实践。

(二)科学阐释中国特色社会主义妇女发展道路的基本问题

习近平总书记关于中国特色社会主义妇女发展道路的论述，回答了新时代妇女发展道路的领导力量与根本保证、道路的中国特色、道路的目标以及如何走好这条道路等基本问题。

第一，中国特色社会主义妇女发展道路是在中国共产党的领导下开辟的，解决了领导力量和根本保证的问题。坚持党的领导是中国特色社会主义妇女发展道路的最本质特征，这与党的历代领导集体关于坚持党对妇女运动领导的思想一脉相承。

第二，中国特色社会主义妇女发展道路经过革命、建设、改革各个历史时期的实践证明，符合中国国情，适应中国妇女事业发展要求。这就表明它不同于西方的妇女解放道路，是植根于中国历史和现实、具有中国特色的妇女发展道路。

第三，中国特色社会主义妇女发展道路是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路。这一论断深刻揭示了新时代的妇女发展道路与实现男女平等之间的内在联系。只有坚持走中国特色社会主义妇女发展道路，才能保障妇女享有平等的民主权利，拥有平等的参与机会，与男性一起共同享有改革发展的成果，才能真正实现男女平等和妇女全面发展。

第四，如何走好中国特色社会主义妇女发展道路，习近平总书记提出了四点要求，概括起来就是要把握实现中国梦的时代主题，坚持妇女解放和发展的正确方向，不断增强中国特色社会主义“四个自信”，把坚持和发展中国特色社会主义作为共同理想追求，这样就能使中国特色社会主义发展道路越走越宽广。

四、新时代实现男女平等的战略目标：“三个平等”

年10月，习近平总书记同全国妇联新一届领导班子集体谈话时指出，中国特色社会主义妇女发展道路是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路。这一重要论述从权利、机会、结果三个方面提出了新时代实现男女平等的战略目标，进一步丰富了男女平等的时代内涵，揭示了走中国特色社会主义妇女发展道路与贯彻落实男女平等基本国策的内在关系，为深入推动男女平等事业、促进妇女全面发展指明了方向，提供了理论遵循和实践指南。

第一，从战略目标的高度提出“三个平等”，是对马克思主义妇女解放思想的丰富发展。关于妇女解放和发展的目标，马克思主义妇女理论提出，妇女解放的终极目标是实现自由而全面的发展，但在不同的历史时期，妇女解放和发展的目标具有阶段性。中国特色社会主义妇女解放和发展的目标，是在实现社会主义现代化建设进程中，推进以男女平等为核心的妇女解放和发展[7]。习近平总书记进一步明确提出将“三个平等”作为新时代实现男女平等的战略目标，实现了对马克思主义妇女解放思想的创新发展。它与马克思主义妇女理论提出的妇女解放的终极目标是一致的，也贯穿了中国共产党始终坚持的一条原则，就是把妇女解放和发展、实现男女平等写在自己奋斗的旗帜上。它是新时代妇女发展的阶段性目标，实现“三个平等”就是向着终极目标迈进。

第二，“三个平等”战略目标的提出源于对男女不平等现实的正确认识。认识的发展基于实践的变化，正是基于对当代中国男女平等的现状、基于对性别不平等的深刻认识，习近平总书记提出了新时代实现男女平等的战略目标。在中国，由于长时期历史文化的影响，重男轻女、男尊女卑的落后观念尚未根除，歧视妇女的社会现象时有发生，妇女在发展和权益保障方面仍面临许多困难和问题。这些问题包括女性人才发展问题，女大学生就业问题，农村妇女土地权益问题，留守流动妇女权益问题，贫困妇女、单亲母亲、老龄妇女问题，婚姻家庭中的妇女权益保护问题，等等。妇女发展中面临的问题和挑战关系到妇女的切身利益、牵动家庭幸福，影响到社会和谐稳定。因此，男女平等不光关涉妇女个人发展，不仅仅是两性之间的问题，更是与社会和谐稳定密切相关的重要问题。只有充分认识新时代中国男女平等的现状，深刻把握男女不平等问题产生的根源，才能更加明确新时代中国妇女运动的目标，把握正确的方向，提出更具实践性、更具可操作性的路线、方针、政策。

第三，“三个平等”的战略目标使男女平等的内涵进一步丰富拓展。“三个平等”分别从权利平等、机会平等和结果平等三个层面拓展了男女平等的内涵。“平等依法行使民主权利”从权利平等的角度界定了男女平等，突出强调妇女在行使民主权利方面与男性的平等，将妇女作为促进国家治理、推动社会发展的重要力量，同时强调法律面前人人平等，从源头上确保男女两性获得平等地位，也意味着行使权利要具有合法性，不能逾越法律允许的范围。“平等参与经济社会发展”从机会平等的角度界定了男女平等，确保妇女与男性一样拥有平等参与经济社会发展的机会，最大限度地释放创造力和活力，在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中创造人生价值、实现个人梦想。“平等享有改革发展成果”从结果平等亦即实质平等的角度丰富了男女平等的内涵，确保妇女各方面的平等权利真正实现，使法律上的平等真正转化为事实上的平等。实践中，由于妇女在机会、资源等方面的累积性弱势，即使有了法律上的平等权利和形式上的平等机会，也不一定能实现结果平等，很多时候需要采取积极的倾斜性措施，来加速结果平等的实现。“三个平等”的战略目标进一步深化了对男女平等内涵的认识，即在保障男女两性权利和机会平等的前提下，实现包容性发展，使改革发展成果平等惠及男女两性，有利于增强广大妇女的获得感、幸福感和安全感，从而获得更有尊严、更体面的生活，促进妇女全面自由的发展。

第四，强化贯彻落实男女平等基本国策、实现“三个平等”战略目标的国家责任。在年召开的第四次世界妇女大会上，中国政府提出把男女平等作为促进社会发展的一项基本国策。但如何贯彻落实这项国策，以往大多为原则性表述，如“运用经济、法律、行政及舆论等多种措施，使男女平等的基本国策真正落实到经济社会发展的各个领域和社会生活的各个方面”[8](PP5-7)。年10月习近平总书记首次明确提出“要坚持男女平等基本国策，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益”[9]，将男女平等基本国策从政治宣言和战略规划的治国理政最高层次细化为有目标、有步骤、有内容的具有可操作性的政策措施和工作部署。即，在立法、执法和司法的各个环节建立完善保障妇女权益的法律体系和制度机制，在政策制定、实施以及绩效评估过程中，在国民经济和社会发展总体规划、部门规划和妇女发展纲要中，充分考虑男女不平等的现实状况和发展差异，







































白癜风的药
北京最好的白癜风医院在哪里


转载请注明:http://www.falalicar.com/rsljg/16979.html