福建驻友

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党群关系的联络者勤俭节约的带动者

简介

林威晟

　　第四批福建省农业厅派驻漳州市云霄县火田镇高田村党支部任第一书记。

高田村

　　高田村位于火田镇西北面，现有9个自然村，辖23个村民小组，全村共有户，总人口人。以水稻、枇杷、菠萝、青枣种植和劳务输出为主要经济来源，农民人均收入元。

　　年4月10日，林威晟作为第四批省派驻村干部，来到云霄县火田镇高田村担任党支部第一书记，这也是林威晟第二次参加省派驻村工作。按照省委省政府“百姓富、生态美”、漳州市委市政府“田园都市、生态之城”的要求，紧紧围绕“抓党建、促发展、办实事、解难题”工作目标开展驻村帮扶。

1深入调研摸村情

　　没下村之前，林威晟曾认为云霄县地处闽南地区，村的经济实力应该还是相对山区村好一些，但事实与他的想象有很大的距离。高田村系革命老区基点村和第四批省级扶贫开发重点村，共户（其中贫困户户），人口人（其中贫困人口人）。驻村两年多来实现人口脱贫，现有26户96人国家级和省定贫困户有望在年底实现脱贫。高田村现有耕地面积亩，山地面积亩。现有中共党员92人，村两委干部11人（含驻村第一书记、大学生村官）。全村主要经济收入来源是农、林、果、养殖和劳务输出。高田村主要存在经济基础薄弱、基础设施落后、教育事业落后、自然资源短缺等4方面问题。

　　在《摆脱贫困》一书中，习总书记曾指出，贫困地区独特的地理位置和经济发展的具体条件，决定了它的发展变化只能是渐进的。

2组织建设夯基础

　　驻村工作的第一步就是：在镇党委政府领导下，加强基层组织建设。按照“”农村党建工作机制的要求，切实加强村党组织和两委班子建设，村党支部组织党员深入学习和贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神以及习总书记系列重要讲话和来闽考察重要讲话精神，深刻领会"三严三实"思想精髓，落实理论学习与为民服务、改进作风与服务群众相融合，开展“两学一做”、”全力打造一支"心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒"的"四有党员,努力为驻点村留下一支“永不走的工作队”。多次组织召开高田村党员大会，传达布置群众路线教育活动，研究探讨现阶段村民最关心、最需要迫切解决的难点、热点问题。

　　一是通过“进百村，走万户”及夜访活动，收集群众意见建议条，经梳理归纳，集中体现在民生项目、民主管理、村务公开及村委班子“四风”、扶贫开发等4个方面21条建议意见，村党支部认真对照检查，提出整改方案并进行整改。

　　二是通过村党支部开展民主评议与开展"三严三实"专题教育有机结合，召开民主生活会，认真查摆不足，找准问题，边整边改，切实解决"不严不实"问题"。

　　三是与"三比一看"活动有机结合。以建设服务型党员队伍为抓手，深化拓展"践行群众路线，深化结对帮扶"、"精准扶贫结对帮扶"、投身扶贫开发，干事创业自立更生。

　　四是通过重新整修村部，公开村务、公开村两委干部联系电话及完善值班制度，并广泛征求村民代表的意见建议实行科学民主决策。同时，从年7月至今吸收6名优秀年青人入党。

　　五是通过与县挂村领导、外出乡贤紧密联系，大家都有一颗“乡愁”的心，“志同而聚、道合而论”。每周末在村部携手召集村两委干部召开村情村况、工作进展座谈会，共同探讨高田村脱贫致富的门路、农村经济发展的路子。习总书记曽指出：“农村改革也深化，党组织的核心地位越要强化，脱贫越深入，农村第一线党组织的力量越要增强”。

3想方设法谋发展

　　带领村两委班子立足村情，坚持“输血”与“造血”相结合，因地制宜，积极寻找一条适合本地实际的发展路子，加快农业发展、促进农民增收致富。确立了利用当地得天独厚的气候条件、地理条件，以发展养殖业、水果种植业为龙头，借助电商销售为平台的经济发展的路子。习总书记曾指出：“扶贫资金要相对集中一部分用于扶持乡村集体经济实体，增强脱贫后劲”。

　　一是以省级扶贫开发资金20万元人民币注资扩股云霄县凤得养殖有限公司，每年为村集体经济带来收入元。

　　二是在年5月份成立凤竹菠萝农民专业合作社，同时新增2家家庭农场示范场，并实施荔枝高接换种项目(省农业厅下达16万)。

　　三是实施省农业厅机关党委帮扶困难家庭项目，三年来筹措资金9万元，帮助贫困户力所能及的发展生产，促进林下经济发展。

　　四是组织整合高田村优势农产品资源，通过成立高田村淘宝站、“世纪之村”和微乐平台，提高优势农产品知名度和拓宽农产品销售渠道。

4全心全意惠民生

　　民生问题是驻村工作的重中之重。总书记要求各级干部始终同广大人民群众保持密切的血肉联系。在省委省政府、省农业厅(省委农办)大力支持下，年下达彩票公益金万，年下达美丽乡村建设资金万，下达幼儿园建设资金万。村党支部急群众所急，想群众所想。对群众反映强烈、急盼解决的问题，及时争取并协调解决。

　　一是新建田坪自然村桥梁1座，新开各自然村机耕道共计26公里。其中征地面积3亩，砍伐果树棵。维修坡圳2条，共计5公里。已完成自然村环村巷、道路硬化共计18公里。

　　二是开展村庄环境整治活动，设立垃圾池24个、填埋场1个，购买垃圾车1辆投入费用10万。

　　三是实现高清闭路电视全覆盖，每户补贴元，总投入93万。

　　四是完成高田村幼儿园规划及其征地工作，其中幼儿园建设面积平方米，投入资金万元。建设高田村小学安全设施，围墙塑胶跑到及其他配套投入资金约50万元。

　　五是加强农村致富带头人培养，加大农产品电子商务宣传、培训，提高优势农产品知名度和拓宽农产品销售渠道。“练就飞洋过海的艺术，提倡经济大合唱”。

5精准扶贫定方向

　　万事开头难，但要真正要做好驻村扶贫工作，现在只是刚刚迈出第一步。习近平总书记曾指出，在扶贫中，要注意增强乡村两级集体经济实力，否则，整个扶贫工作将缺少基本的保障和失去强大的动力，一家取得的扶贫成果也就有丧失的危险。结合年4月1日省委组织部姜信治部长、年6月11日省人大潘征副主任来云霄调研指导省级贫困村和年省农业厅领导(3批次)和来高田村检查指导的要求。下一步，村党支部要立足本村实际，找一条适合本村实际的发展路子。

　　一是读懂扶贫政策，积极争取各上级部门各方面支持，争取水果批发市场建设项目，建冷藏库，缓解高田村及周边村庄枇杷、荔枝、龙眼采摘季节产生拥挤、损耗。平常可以对外出租增加村集体经常收入。

　　二是争取上级支持对水毁溪岸整治、建设候车亭、各自然村路灯、百户造福工程、县道改线工程、争取农业综合开发项目、改善水利设施、配合做好乌营搬迁和水蓄能工程建设等工作。

　　三是通过建档立卡，即针对三类对象，实施精准帮扶。贫困地区的家庭情况概括起来有三类对象的准帮扶：一是“造血式”帮扶，主要针对合作社、家庭农场、农村种养大户的创业家庭。通过扶贫协会等多方筹措资金，设立造血式帮扶资金，委托农商行按照银行的程序放款，由乡镇党委政府确定帮扶对象，根据项目的情况给予贷款免息或贴息，帮助其发展壮大。二是“献血式”帮扶，主要针对打点零工、从事来料加工，留在村里照看孩子读书及孤儿、单亲困难家庭。通过发动社会各界爱心、公益组织的力量，进行一对一的助学，并建立健全跟踪制度，直至大学毕业，不让一位学生因家贫而失学。三是“输血式”帮扶，主要针对重病、残疾、孤寡老人家庭，特别是困难党员。

　　林威晟表示：“作为省级贫困村，摆脱贫困是一项长期而艰巨工作，但只要我们踏踏实实，勤勤恳恳做好工作，实施精准扶贫，我们就一定能团结和带领广大村民摆脱贫困。”

来源：福建驻村干部

编辑：朱军伟

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